Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 września 2004 r. w sprawie sposobu części równoważącej subwencji ogólnej dla powiatów na rok 2005

Nr 214

2170

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW ©

z dnia 29 września 2004 r.

w sprawie sposobu podziału części równoważącej subwencji ogólnej dla powiatów na rok 2005

Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) zarządza się, co następuje:

8 1. Rozporządzenie określa sposób podziału części równoważącej subwencji ogólnej dla powiatów na 2005 r.

8 2. Z kwoty części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zwanej dalej „ustawą”, wydziela się kwoty w wysokości:

135 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 3;

2

—

7 % — której podziatu dokonuje się na zasadach określonych w § 4;

3

—

15 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 5;

4

—

13 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 6;

5

—-

30 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 7.

8 3. 1. Kwotę, o której mowa w § 2 pkt 1, rozdziela się między powiaty, w których dochody przeliczeniowe są niższe od dochodów bazowych.

2. Przez dochody bazowe powiatu rozumie się — powiększone o 3 % — łączne dochody z tytułu:

1) dotacji, wykazanych w sprawozdaniach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów, przeznaczonych na finansowanie realizowanych przez powiaty w 2003 r. zadań bieżących, których sposób finansowania uległ zmianie z dniem 1 stycznia 2004 r., o których mowa w:

a) art. 53 ust. 2a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. — Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118,

, z późn. zm.?)) w zakresie dotyczącym

1) Minister Finansów kieruje dziatem administracji rządowej — finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz. 1427).

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1304, Nr 203,

, Nr 213, poz. 2081 i Nr 228, poz. 2258 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 179, poz. 1845.

2

nauczycieli placówek opiekuńczo-wychowawczych będących emerytami i rencistami,

art. 10a pkt 7, 11ai 11bi art. 11a pkt 7 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, z późn. zm.*)), z wyłączeniem dotacji przeznaczonych na finansowanie placówek opiekuńczo-wychowawczych,

c) art. 5 ust. 1 pkt 2, art. 19 ust. 3, art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 22 ust. 5, art. 23 ust. 4 i art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z późn. zm.*),

art. 6 i 6a ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, z późn. zm.)

— w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2003 r.;

b

—-

d

części drogowej subwencji ogólnej dla powiatów za 2003 r., z wyłączeniem środków otrzymanych z rezerwy tej części subwencji oraz środków na utrzymanie rzecznych przepraw promowych o średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej 2 000 pojazdów na dobę — wykazane w informacji sporządzonej przez Ministra Finansów na dzień 31 grudnia 2003 r.;

3

—

części wyrównawczej subwencji ogólnej za 2003 r. — wykazane w informacji sporządzonej przez Ministra Finansów na dzień 31 grudnia 2003 r.;

i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 20,

, Nr 79, poz. 885 i Nr 90, poz. 1001, z 2000 r. Nr 12,

i Nr 19, poz. 238, z 2001 r. Nr 72, poz. 748, Nr 88,

, Nr 89, poz. 973, Nr 111, poz. 1194, Nr 122,

i Nr 154, poz. 1792, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 44,

, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135,

, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966 i Nr 228,

oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 593.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaty

ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 120,

, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623,

z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984 i Nr 200,

, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i 721, Nr 162, poz. 1568,

Nr 203, poz. 1966 i Nr 229, poz. 2273 oraz z 2004r. Nr 92,

, Nr 93, poz. 894 i Nr 141, poz. 1492.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 122,

, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137,

, Nr 142, poz. 1380, Nr 166, poz. 1608, Nr 203,

, Nr 210, poz. 2036 i 2037, Nr 223, poz. 2217

i Nr 228, poz. 2255 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 69,

i Nr 96, poz. 959.

5

Nr 214

4) udziału we wptywach z podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. — wykazane w informacji sporządzonej za 2003 r. przez Ministra Finan- Sów.

3. Przez dochody przeliczeniowe powiatu rozumie się tączne dochody z tytułu:

1) udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, wykazane w informacji sporządzonej za 2003 r. przez Ministra Finansów, zwiększone do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach z tego podatku, w wysokości 8 %;

2) udziału we wptywach z podatku dochodowego od osób prawnych, ustalonego jako tączna kwota dochodów z tego tytułu, uzyskanych w 2003 r. przez gminy położone na obszarze danego powiatu, a wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów, zmniejszone do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału we wpływach z tego podatku, w wysokości 1,00 %;

3

—

części wyrównawczej subwencji ogólnej dla powiatów, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, ustalonej na 2005 r.

4. Dochody przeliczeniowe powiatu, o których mowa w ust. 3, pomniejsza się o ustaloną na 2005 r. wpłatę, o której mowa w art. 30 ustawy.

5. Wysokość należnej powiatowi kwoty, o której mowa w § 2 pkt 1, ustala się w następujący sposób:

1) oblicza się dla danego powiatu różnicę między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi;

2

—

oblicza się, z dokładnością do dziesiątego miejsca po przecinku, współczynnik udziału dodatniej różnicy dla danego powiatu w tącznej kwocie dodatnich różnic dla wszystkich powiatów;

3

—

współczynnik udziału, obliczony w sposób określony w pkt 2, mnoży się przez kwotę części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w §2 pkt 1;

4

—

jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest wyższa od różnicy między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi powiatu — wysokość należnej powiatowi części równoważącej jest równa różnicy obliczonej dla powiatu w sposób określony w pkt 1, a nadwyżka środków zwiększa kwotę, o której mowa w § 2 pkt 5;

5

—-

jeżeli kwota obliczona w sposób określony w pkt 3 jest niższa od różnicy między dochodami bazowymi a dochodami przeliczeniowymi powiatu — wysokość należnej powiatowi części równoważącej jest równa kwocie obliczonej w sposób określony w pkt 3.

8 4. 1. Kwotę, o której mowa w § 2 pkt 2, rozdziela się między te powiaty, w których jednostką organiza-

cyjną był powiatowy urząd pracy, działający w 2004 r. na obszarze przekraczającym granice tego powiatu.

2. Wysokość należnej powiatowi kwoty, o której mowa w § 2 pkt 2, ustala się jako iloczyn liczby bezrobotnych w powiecie obsługiwanym przez powiatowy urząd pracy niebędący jednostką organizacyjną tego powiatu i kwoty dotacji z budżetu państwa na funkcjonowanie tego urzędu, przypadającej na jednego bezrobotnego w 2003 r., obliczonej jako iloraz:

1) kwoty dotacji na zadania bieżące, wykazanej przez powiat w sprawozdaniach sporządzonych za 2003 r. na podstawie odrębnych przepisów;

2) liczby bezrobotnych w 2003 r. z obszaru powiatów obsługiwanych przez powiatowy urząd pracy.

3. Przez liczbę bezrobotnych rozumie się liczbę bezrobotnych, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy.

4. W przypadku gdy suma kwot należnych powiatom, o których mowa w ust. 2, jest niższa od kwoty, o której mowa w § 2 pkt 2, nadwyżka zwiększa kwotę, o której mowa w § 2 pkt 5.

5. W przypadku gdy suma kwot należnych powiatom, o których mowa w ust. 2, jest wyższa niż kwota, o której mowa w § 2 pkt 2, wysokość należnej powiatowi kwoty mnoży się przez iloraz kwoty, o której mowa w § 2 pkt 2, i sumy kwot, o których mowa w ust. 2, ustalonych dla wszystkich powiatów.

8 5. 1. Kwotę, o której mowa w § 2 pkt 3, rozdziela się między powiaty, w których długość dróg powiatowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca jest wyższa od średniej długości dróg powiatowych w kraju w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju.

2. Wysokość należnej powiatowi kwoty, o której mowa w ust. 1, ustala się jako iloczyn łącznej kwoty części równoważącej subwencji ogólnej, o której mowa w § 2 pkt 3, i współczynnika udziału powiatu w długości dróg powiatowych, wyliczonego zgodnie z ust. 3.

3. Współczynnik udziału powiatu w długości dróg powiatowych, obliczony do dziesiątego miejsca po przecinku, ustala się w następujący sposób:

1) ustala się powiaty, w których długość dróg powiatowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca powiatu jest wyższa od średniej długości dróg powiatowych w kraju w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju;

2

—

dla tych powiatów oblicza się łączną długość dróg powiatowych;

3

—

dla danego powiatu oblicza się współczynnik udziału jako iloraz długości dróg powiatowych w powiecie i tącznej długości dróg powiatowych, o której mowa w pkt 2.

4. Długość dróg powiatowych ustala się na podstawie danych posiadanych przez ministra właściwe-

Nr 214

go do spraw transportu, według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.

8 6. 1. Kwotę, o której mowa w § 2 pkt 4, rozdziela się między powiaty, które w 2003 r. otrzymały dotacje celowe z budżetu państwa na rodziny zastępcze.

2. Wysokość należnej powiatowi kwoty, o której mowa w ust. 1, ustala się jako iloczyn kwoty, o której mowa w § 2 pkt 4, i współczynnika udziatu, obliczonego do dziesiątego miejsca po przecinku, dotacji na rodziny zastępcze dla danego powiatu w tącznej kwocie udzielonych w 2003 r. dotacji celowych z budżetu państwa dla powiatów na rodziny zastępcze.

3. Dane dotyczące kwot dotacji z budżetu państwa ustala się na podstawie sprawozdań sporządzanych na podstawie odrębnych przepisów.

8 7. 1. Kwotę, o której mowa w § 2 pkt5, z zastrzeżeniem § 3 ust. 5 pkt 4 i 8 4 ust. 4, rozdziela się między powiaty, w których planowane dochody powiatu na 2005 r., o których mowa w ust. 3, są niższe o więcej niż 50 000 zł od kwoty dochodów powiatu w 2004 r., o których mowa w ust. 2.

2. Kwotę dochodów powiatu w 2004 r. stanowi suma subwencji wyrównawczej i subwencji równoważącej, pomniejszona o ustalone wpłaty.

3. Planowane dochody powiatu na 2005 r. stanowi suma dochodów z tytułu subwencji wyrównawczej, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, i poszczególnych kwot subwencji równoważącej, o której mowa 8 2 pkt 1—4, pomniejszona o ustaloną wpłatę, o której mowa w art. 30 ustawy.

Poz. 2170i 2171

4. Wysokość kwoty, o której mowa w ust. 1, oblicza się dla poszczególnych powiatów jako iloczyn tej kwoty i współczynnika udziatu ujemnej różnicy dochodów powiatu w sumie ujemnych różnic dochodów powiatów.

5. Współczynnik udziału ujemnej różnicy dochodów powiatu w sumie ujemnych różnic dochodów powiatów obliczony do dziesiątego miejsca po przecinku ustala się w następujący sposób:

1) oblicza się ujemną różnicę, powyżej 50 000 zł, dla poszczególnych powiatów pomiędzy dochodami, o których mowa w ust. 3i2;

2) ustala się ogólną kwotę sumy różnic, o których mowa w pkt 1, dla powiatów; 3) ustala się współczynnik udziału ujemnej różnicy

dochodów powiatu w sumie ujemnych różnic dochodów powiatów jako iloraz kwot, o których mowaw pkt 1i2.

6. Dochody powiatów w 2004 r. z tytułu części wyrównawczej subwencji ogólnej i części równoważącej subwencji ogólnej oraz wpłat ustalonych na 2004 r., zgodnie z ustawą, przyjmuje się według informacji sporządzonej przez Ministra Finansów na dzień 30 czerwca 2004 r.

8 8. Część równoważąca subwencji ogólnej dla danego powiatu stanowi sumę kwot obliczonych zgodnie z § 3—7.

8 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska

2171 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW”

z dnia 29 września 2004 r.

w sprawie podziału części regionalnej subwencji ogólnej dla województw na rok 2005

Na podstawie art. 25 ust. 9 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa sposób podziału kwoty stanowiącej 30 % części regionalnej subwencji

ogólnej dla województw na 2005 r., o której mowa w art. 25 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zwanej dalej „ustawą”.

8 2. Z kwoty części regionalnej subwencji ogólnej, o której mowa w § 1, wydziela się kwoty w wysokości:

1) 80 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 3;

2) 20 % — której podziału dokonuje się na zasadach określonych w § 4.