Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2004

Nr 225

2231 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU”

z dnia 22 grudnia 2003 r.

w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2004

Na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) zarządza się, co następuje:

8 1. 1. Część oświatowa subwencji ogólnej na rok 2004 jest dzielona między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem zakresu realizowanych przez te jednostki zadań oświatowych, określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z późn. zm.2)), w tym zadań szkolnych i pozaszkolnych.

2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) zadaniach szkolnych — rozumie się przez to zadania związane z prowadzeniem szkót podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, szkół ponadpodstawowych, szkół specjalnych, centrów kształcenia ustawicznego, centrów kształcenia praktycznego, ośrodków doksztatcania i doskonalenia zawodowego, ośrodków politechnicznych, zakładów kształcenia nauczycieli, szkół zorganizowanych w zakładach opieki zdrowotnej, w tym w zakładach opiekuńczo-leczniczych i zaktadach lecznictwa uzdrowiskowego, szkół artystycznych przejętych przez jednostki samorządu terytorialnego od ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, a także jednostek obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek;

2

—

zadaniach pozaszkolnych — rozumie się przez to zadania związane z:

a) prowadzeniem przedszkoli specjalnych (w tym oddziałów specjalnych w przedszkolach ogólnodostępnych), placówek doskonalenia nauczycieli, poradni psychologiczno-pedagogicznych,

1) Minister Edukacji Narodowej i Sportu kieruje dziatem administracji rządowej — oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu (Dz. U. Nr 97, poz. 866).

, Nr 48, poz. 550, Nr 104, poz.1104, Nr 120,

i Nr 122, poz.1320, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194 i Nr 144, poz. 1615, z 2002 r. Nr 41, poz. 362, Nr 113,

, Nr 141, poz. 1185 i Nr 200, poz. 1683 oraz z 2003 r. Nr 6, poz. 65, Nr 128, poz. 1176, Nr 137, poz. 1304 i Nr 203, poz. 1966.

w tym poradni specjalistycznych, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy wymienionej w ust. 1, realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 tej ustawy, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, placówek kształcenia ustawicznego, placówek kształcenia praktycznego i ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego, w zakresie prowadzenia form pozaszkolnych umożliwiających realizację obowiązku nauki, placówek wychowania pozaszkolnego umożliwiających rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego, bibliotek pedagogicznych, świetlic szkolnych dla uczniów i wychowanków, kolonii, obozów oraz domów wczasów dziecięcych,

b) udzielaniem pomocy materialnej dla uczniów, c) prowadzeniem burs i internatów,

d) prowadzeniem szkolnych schronisk młodzieżowych;

3) części oświatowej — rozumie się przez to część oświatową subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, ustaloną w ustawie budżetowej na rok 2004;

4) bazowym roku szkolnym — rozumie się przez to rok szkolny 2003/2004.

8 2. Podział części oświatowej jest dokonywany

w szczególności z uwzględnieniem:

1) finansowania wydatków bieżących (w tym wynagrodzeń pracowników wraz z pochodnymi) szkół i placówek wymienionych w § 1 ust. 2 pkt 1i2, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego;

2) dotowania publicznych oraz niepublicznych szkół i placówek, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 1i2, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz przez osoby fizyczne;

3) finansowania zadań z zakresu dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli, w tym organizację systemu doradztwa zawodowego, o którym mowa w art. 70a ustawy z dnia 26 stycznia

Nr 225

1982 r. — Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203,

i Nr 213, poz. 2081);

4) finansowania wydatków związanych z indywidualnym nauczaniem;

5) dofinansowania wydatków związanych z wypłacaniem odpraw nauczycielom na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy wymienionej w pkt 3 oraz udzielaniem urlopów dla poratowania zdrowia;

6) dofinansowania kształcenia uczniów niebędących obywatelami polskimi;

7) finansowania wzrostu zadań edukacyjnych w szkotach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych związanego z wdrożeniem zmian w ramowych planach nauczania;

8) finansowania od dnia 1 września 2004 r. wydatków związanych z realizacją czwartej godziny zajęć wychowania fizycznego w Vi VI klasie szkoty podstawowej;

9) finansowania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli będących emerytami i rencistami;

10) finansowania dodatków i premii dla opiekunów praktyk zawodowych.

8 3. Podział części oświatowej, po odliczeniu 1% rezerwy będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw finansów publicznych, następuje według algorytmu określonego w załączniku do rozporządzenia.

8 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.)

Minister Edukacji Narodowej i Sportu: K. Łybacka

3) Niniejsze rozporządzenie byto poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2003 (Dz. U. Nr 234, poz. 1966).

Nr 225

Załącznik do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. (poz. 2231)

ALGORYTM PODZIAŁU CZĘŚCI OŚWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ DLA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2004

1. Ustalona w ustawie budżetowej na rok 2004 — po odliczeniu 1 % rezerwy — część oświatowa (SO) składa się z kwoty bazowej (SOA), kwoty uzupełniającej (SOB) i kwoty na pozaszkolne zadania oświatowe (SOC):

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące: SO — część oświatowa, po odliczeniu 1 % rezerwy,

SOA — kwota bazowa części oświatowej według finansowego standardu A podziału części oświatowej,

SOB — kwota uzupełniająca części oświatowej według wag P zwiększających finansowy standard A na realizację zadań szkolnych,

SOC — kwota części oświatowej na realizację zadań pozaszkolnych.

2. Dla każdej jednostki samorządu terytorialnego będącej organem prowadzącym lub dotującym szkoły podstawowe, gimnazja, szkoty ponadgimnazjalne i ponadpodstawowe oraz placówki funkcjonujące w systemie oświaty ustala się przeliczeniową liczbę uczniów ogółem (Up) w bazowym roku szkolnym, według wzoru:

N N Up =ŻUp,i = Z(Uri + Uu,i + Uz,i)

i=1 i=1

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:

Up

Up,i — przeliczeniowa liczba uczniów w i-tej jednostce samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem indeksu i = 1 —2478 dla gmin (w tym dla miast na prawach powiatu w zakresie wykonywanych zadań gminy), i = 2479 — 2544 dla miast na prawach powiatu, i = 2545 — 2857 dla pozostałych powiatów, i = 2858— 2873 dla samorządów województw, w bazowym roku szkolnym,

— przeliczeniowa liczba uczniów ogółem,

Ur,i — statystyczna liczba uczniów, ustalona według sprawozdań Głównego Urzędu Statystycznego dla bazowego roku szkolnego:

— dla uczniów szkół publicznych dla dzieci i mtodzieży oraz placówek publicznych — 1,0 Ur,

— dla uczniów szkót publicznych dla dorosłych — 0,7 Ur,

— dla uczniów szkół niepublicznych dla dzieci i młodzieży — 1,0 Ur,

— dla uczniów szkót niepublicznych dla dorostych — 0,35 Ur,

Uu,i — uzupełniająca liczba uczniów w bazowym roku szkolnym w zakresie zadań szkolnych, obliczana według wzoru:

Uu,i =P, : N,, + P>: Na, + ... + Pag * Nag; gdzie: — P, do Po oznaczają wagi,

—N, do Nag oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce samorządu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2873,

określone następująco:

P, = 0,04 dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów w gminach, w których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest mniejszy niż 92 % wskaźnika dochodów podatkowych dla wszystkich gmin obliczonego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych dla celów obliczenia kwoty podstawowej części wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin — N

dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży na terenach wiejskich — N, ;,

1 P, = 0,48

Pą=0,25 dla uczniów szkót podstawowych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży w miastach do

5 000 mieszkańców — Na ;,

P,=0,20 dla uczniów szkót ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych dla dzieci i młodzieży na terenach wiejskich i w miastach do

5 000 mieszkańców — N/ ;,

dodatek na dofinansowanie wydatków związanych z awansem zawodowym nauczycieli. Dodatek jest liczony na uczniów i wychowanków publicznych szkół i placówek wszystkich typów i rodzajów funkcjonujących w systemie oświaty — N5 i: Dodatek jest umownie kalkulowany według stosunku przeliczeniowej liczby etatów nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego do sumy etatów nauczycieli ogółem zatrudnionych w i-tej jednostce samorządu terytorialnego (W) pomnożonego przez a, z uwzględnieniem stosunku sumy etatów nauczycieli mianowanych i dyplomowanych do sumy etatów nauczycieli ogółem zatrudnionych w i-tej jednostce samorządu terytorialnego (Di), gdzie:

Nr 225

P; = 1,00 P, = 2,50 Pą = 3,15 P, = 0,80 P, = 0,05 P,, = 0,20 P, = 0,50

Di = (LNy+ LN$p)/LNS,

a=0,019 dla 0,75 < Di < 0,85, a=0,011 dla Di < 0,75 lub Di > 0,85,

LN =LN5 : 1+ LN; 1,25 +LNy, « 1,75 + LNp : 2,25, W=LN/LNg, gdzie:

LN — przeliczeniowa liczba etatów nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego,

LNs — etaty nauczycieli stażystów, LNĄ — etaty nauczycieli kontraktowych, LNy — etaty nauczycieli mianowanych, LNp — etaty nauczycieli dyplomowanych, LNo — etaty nauczycieli ogótem.

Dodatek ten nie ulega zmianie w ciągu roku.

dla uczniów: z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, niepetnosprawnych ruchowo, niedostosowanych społecznie, z zaburzeniami zachowania, zagrożonych uzależnieniem, zagrożonych niedostosowaniem społecznym (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej,j w tym poradni specjalistycznej) — Ng.

dla uczniów słabo styszących, niesłyszących, stabo widzących i niewidomych (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Ny ,,

dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym, znacznym, głębokim, z niepetnosprawnościami sprzężonymi oraz z rozpoznanym autyzmem (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Ng,

dodatkowo dla niepetnosprawnych uczniów w oddziałach integracyjnych w szkołach podstawowych, gimnazjach, szkołach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — Ng,

dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — Na0.i:

dla uczniów oddziałów i szkót dla mniejszości narodowych i grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje się dodatkowe zajęcia edukacyjne — N;,,,

dla uczniów oddziałów i szkót dla mniejszości narodowych i grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje się dodatkowe zajęcia edukacyjne; dotyczy szkół, w których łączna liczba uczniów mniejszości narodowej, gru-

py etnicznej oraz pochodzenia romskiego nie przekracza 42 — N,>, (waga P,ą wyklucza się z wagą P,,),

P1ą = 0,15 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych prowadzących ksztatcenie zawodowe, w tym na realizację praktycznej nauki zawodu — N;z,, P4 = 0,20 P15 = 1,00

dla uczniów klas sportowych — Ny,;,

dla uczniów klas mistrzostwa sportowego — Nys.i

dla uczniów kształcących się w zawodach medycznych, dla uczniów kształcących się w zawodach podstawowych dla żeglugi

P,ę = 1,00

szkół artystycznych— Nyg,,

P+ = 1,00 dla stuchaczy zakładów kształcenia nauczycieli — Nazi

Pag = 0,40 dla uczniów szkół, niezależnie od typu szkoty, zorganizowanych w zakładach opieki zdrowotnej, w tym w zakładach opiekuńczo-leczniczych i zakładach lecznictwa

uzdrowiskowego — N;g;,

Pig = 0,50 dla wychowanków zespołów pozalekcyjnych zajęć wychowawczych zorganizowanych w szkołach podstawowych specjalnych i gimnazjach specjalnych w zakładach opieki zdrowotnej, w tym w zakładach opiekuńczo-leczniczych i zakładach lecznictwa uzdrowiskowego — Nyg;,

P-9 = 0,03 dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminy i położonych na terenach wiejskich lub w miastach do 5000 mieszkańców, z przeznaczeniem na dofinansowanie organizacji zajęć pozalekcyjnych — Nag;

Uz,i — przeliczeniowa |liczba wychowanków albo dzieci i młodzieży uprawnionych lub korzystających w bazowym roku szkolnym, w zakresie zadań pozaszkolnych, obliczana według wzoru:

Uz,i = Paq - Naqi + Paa * Nazi *---+ P3o * Nso,i

gdzie: — P,, do Pa oznaczają wagi,

— Na, do No oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce samorządu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2873,

określone następująco:

Po, = 4,000 dla niepetnosprawnych wychowanków przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N»,;,

Po = 1,500 dla wychowanków internatów i burs —

Naż.i!

Nr 225

Paa = 0,500 dodatkowo dla wychowanków internatów i burs, będących uczniami szkół specjalnych — Nas.ir

P., = 0,200 dla wychowanków domów wczasów dziecięcych — Na;

dla wychowanków internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodkach wychowawczych, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, młodzieżowych ośrodkach socjoterapii — N.g , (waga Ps wyklucza się z wagą P>),

P>g = 6,000

P-ę = 6,000 dla wychowanków dziennych ośrodków

rewalidacyjno-wychowawczych — Ng ;,

Po; = 0,020 dla korzystających ze szkolnych schronisk młodzieżowych według rzeczywistej liczby miejsc i ilości miesięcy użytkowania — N--.

27,i'

dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tej gminy — N>g;,

P>g = 0,001

Pog = 0,030 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne, w tym umożliwiających realizację obowiązku nauki w formach pozaszkolnych, według rzeczywistej liczby

uczniów na terenie i-tego powiatu — Ng ;,

Pą39 = 0,008 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tego województwa

u N3g,i-

3. Finansowy standard A podziału części oświatowej na ucznia określa się według wzoru:

A=SO/Up

Finansowy standard A stanowi kalkulacyjną kwotę jednostkową na ucznia, używaną dla ustalenia kwot SOA, SOB i SOC należnej jednostce samorządu terytorialnego części oświatowej SO. Finansowy standard A ustala się na podstawie danych bazowego roku szkolnego.

4. Kwota bazowa SOA części oświatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu teryto-

rialnego prowadzących lub dotujących szkoty, według wzoru:

N N SOA = ZSOAI = X(A: Uri)

i=1 i=1 gdzie Ur,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2.

5. Kwota uzupełniająca SOB części oświatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego prowadzących lub dotujących szkoły, według wzoru:

N N SOB = >SOBi = >(A: Uu,i)

i=1 i=1 gdzie Uu,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2.

6. Kwota SOC części oświatowej na zadania pozaszkolne jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego według przeliczeniowej liczby zadań Uz,i w relacji do finansowego standardu A podziału części oświatowej na ucznia, według wzoru:

N N SOC = ŻSOCi = Ż(A: Uz,i)

i=1 i=1 gdzie Uz,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2.

7. Catkowita kwota części oświatowej dla jednostek samorządu terytorialnego, po odliczeniu 1 % rezerwy, wynosi:

N N SO' = ŻSOi = Ż(SOAi + SOBi + SOCi)

i=1 i=1

8. Określona w ust. 2 statystyczna liczba uczniów (Uri) tącznie z uzupełniającą liczbą uczniów (Uu,i), a także określone liczebności (Uz,i) wychowanków albo dzieci i młodzieży uprawnionych lub korzystających, podlegają weryfikacji do aktualnego stanu wynikającego ze sprawozdań Głównego Urzędu Statystycznego na bazowy rok szkolny, z uwzględnieniem korekty kwoty części oświatowej (SOi).

9. Środki z korekty, o której mowa w ust. 8, są rozliczane w ramach 1 % rezerwy części oświatowej.