Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2003.

Nr 234

1966 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU”

z dnia 20 grudnia 2002 r.

w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2003.

Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999—2003 (Dz. U. Nr 150, poz. 983 i Nr 162, poz. 1119, z 2000 r. Nr 95, poz. 1041, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 55, poz. 574 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 216, poz. 1826) zarządza się, co następuje:

8 1. 1. Część oświatowa subwencji ogólnej na rok 2003 jest przeznaczona na finansowanie zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego, określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 i Nr 106,

, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 117, poz. 759 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 239, Nr 48, poz. 550, Nr 104,

, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1320, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194 i Nr 144, poz. 1615 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 362, Nr 113, poz. 984, Nr 141, poz. 1185 i Nr 200, poz. 1683), zwanej dalej „ustawą”, w tym zadań szkolnych i pozaszkolnych.

2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) „zadaniach szkolnych” — rozumie się przez to zadania związane z prowadzeniem szkót podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, szkół ponadpodstawowych, szkót specjalnych, centrów ksztatcenia ustawicznego, centrów kształcenia praktycznego, zakładów kształcenia nauczycieli, ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego, ośrodków politechnicznych, a także jednostek obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek, szkół prowadzonych przy zakładach opieki zdrowotnej oraz przy zakładach lecznictwa uzdrowiskowego;

2

—

„zadaniach pozaszkolnych” — rozumie się przez to zadania związane z:

a) prowadzeniem przedszkoli specjalnych (w tym oddziałów specjalnych w przedszkolach ogólnodostępnych), placówek doskonalenia nauczycielii poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradni specjalistycznych, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, realizację obowiązku szkolnego, placówek kształcenia usta-

1) Minister Edukacji Narodowej i Sportu kieruje dziatem administracji rządowej — oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu dziatania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu (Dz. U. Nr 97, poz. 866).

wicznego i praktycznego (w tym ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego) umożliwiających realizację obowiązku nauki w formach pozaszkolnych, placówek pracy pozaszkolnej, bibliotek pedagogicznych, świetlic szkolnych dla uczniów i wychowanków, kolonii, obozów, domów wczasów dziecięcych,

b) udzielaniem pomocy materialnej dla uczniów,

c) prowadzeniem burs i internatów,

d) prowadzeniem szkolnych schronisk młodzieżowych;

3

—

„zadaniach z zakresu dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli” — rozumie się przez to doskonalenie zawodowe nauczycieli, w tym organizację systemu doradztwa zawodowego, o którym mowa w art. 70a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. — Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1997 r. Nr 56,

, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 162,

, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 239, Nr 22, poz. 291 i Nr 122, poz. 1323, z 2001 r. Nr 111,

, Nr 128, poz. 1404 i Nr 144, poz. 1615 oraz z 2002 r. Nr 4, poz. 32, Nr 113, poz. 984 i Nr 152,

), zwanej dalej „Kartą Nauczyciela”;

4) „części oświatowej subwencji” — rozumie się przez to część oświatową subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, określoną w ustawie budżetowej na rok 2003;

5) „bazowym roku szkolnym” — rozumie się przez to rok szkolny 2002/2003;

6) „roku bazowym” — rozumie się przez to rok poprzedzający rok, na który ustalany jest budżet.

8 2. 1. Część oświatowa subwencji jest przeznaczona na realizację zadań określonych w § 1 ust. 2 pkt 1—3, a w szczególności na:

1) finansowanie wydatków bieżących (w tym wynagrodzeń pracowników wraz z pochodnymi) szkół i placówek wymienionych w § 1 ust. 2 pkt 1i 2, prowadzonych przez jednostki samorządu terytoria|lnego;

2) dotowanie, na podstawie odrębnych przepisów, publicznych oraz niepublicznych szkół i placówek, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 1i 2, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz przez osoby fizyczne;

3) dofinansowanie wydatków związanych z racjonalizacją sieci szkolnej;

4) finansowanie zadań z zakresu dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli;

5) finansowanie wydatków związanych z indywidualnym nauczaniem;

Nr 234

6) dofinansowanie wydatków związanych z wypłacaniem odpraw nauczycielom na podstawie art. 20 ust. 2 Karty Nauczyciela oraz udzielaniem urlopów dla poratowania zdrowia;

7) dofinansowanie kształcenia uczniów niebędących obywatelami polskimi;

8) finansowanie wzrostu zadań edukacyjnych w szkotach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych związanego z wdrożeniem nowych ramowych planów nauczania;

9) finansowanie wydatków związanych z realizacją czwartej godziny wychowania fizycznego w czwartej klasie szkoły podstawowej.

2. Nie podlegają finansowaniu z części oświatowej subwencji szkoły artystyczne przejęte od ministra wtaściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego do prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego, na podstawie porozumień, na które jed-

nostki samorządu terytorialnego otrzymują dotacje od tego ministra.

8 3. Naliczenia kwot części oświatowej subwencji oraz ich korekty dokonuje się na podstawie sprawozdawczości Głównego Urzędu Statystycznego.

8 4. Podział części oświatowej subwencji, pomniejszonej o 1% rezerwę będącą w dyspozycji ministra właściwego do spraw finansów publicznych, następuje według algorytmu określonego w załączniku do rozporządzenia.

8 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

Minister Edukacji Narodowej i Sportu: K. Łybacka

Załącznik do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. ( poz. 1966)

ALGORYTM PODZIAŁU CZĘŚCI OŚWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ DLA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2003

1. Ustalona w ustawie budżetowej — pomniejszona o 1 % rezerwę — część oświatowa subwencji (SO) składa się z kwoty bazowej (SOA), kwoty uzupełniającej (SOB), kwoty na pozaszkolne zadania oświatowe (SOC) i kwoty na realizację trzeciego etapu nowego systemu wynagradzania nauczycieli (SOD):

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:

SO — część oświatowa subwencji, pomniejszona o 1% rezerwę,

SOA — kwota bazowa części oświatowej subwencji według finansowego standardu A podziału części oświatowej subwencji,

SOB — kwota uzupełniająca części oświatowej subwencji według wag P zwiększających standard A na realizację zadań szkolnych,

SOC — kwota części oświatowej subwencji na realizację zadań pozaszkolnych,

SOD — kwota części oświatowej subwencji na realizację trzeciego etapu nowego systemu wynagradzania nauczycieli.

2. Dla każdej jednostki samorządu terytorialnego będącej organem prowadzącym lub dotującym szkoły podstawowe, gimnazja, szkoty ponadgimnazjalne i ponadpodstawowe oraz placówki funkcjonujące w systemie

oświaty ustala się przeliczeniową liczbę uczniów ogółem (Up) w bazowym roku szkolnym, według wzoru:

N

N Up =ZUp,i =Z(Uri + Uu,i + Uz,i) i=1 i=1

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące: Up

Up,i — przeliczeniowa liczba uczniów w i-tej jednostce samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem indeksu i = 1—2478 dla gmin (w tym „część gminna” miast na prawach powiatu), i = 2479—2544 dla miast na prawach powiatu, i = 2545—2857 dla pozostałych powiatów, i = 2858—2873 dla samorządów województw, w bazowym roku szkolnym,

— przeliczeniowa liczba uczniów ogółem,

Uri — statystyczna liczba uczniów, ustalona według sprawozdań Głównego Urzędu Statystycznego dla bazowego roku szkolnego:

— dla uczniów szkół i placówek publicznych dla dzieci i mtodzieży — 1,0 Ur,

— dla uczniów szkół publicznych dla dorostych — 0,7 Ur,

— dla uczniów szkół niepublicznych dla dzieci i mtodzieży — 1,0 Ur,

— dla uczniów szkół niepublicznych dla dorostych — 0,35 Ur,

Nr 234

Uu,i — uzupełniająca liczba uczniów w bazowym roku szkolnym w zakresie zadań szkolnych, obliczana według wzoru:

Uu,i =P, : N,, + P>: Na, +... + Paz * Naz,

gdzie:

— P, do P»a oznaczają wagi,

— N, do N»s oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce samorządu terytorialnego z indeksem i = 1—2873,

określone następująco:

dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów w gminach, w których wskaźnik podstawowych dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest mniejszy niż 85% analogicznego wskaźnika obliczonego tącznie dla wszystkich gmin przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych dla celów obliczenia kwoty wyrównawczej stanowiącej element składowy części podstawowej subwencji ogólnej — N,,,

dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży na terenach wiejskich — Na

dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży w miastach do 5000 mieszkańców — N3,,

dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych dla dzieci i młodzieży na terenach wiejskich i w miastach do 5000 mieszkańców — Ny ,

dodatek dla gmin na dofinansowanie wydatków związanych z racjonalizacją sieci szkół podstawowych i gimnazjów. Dodatek jest umownie kalkulowany według liczby Ng, uczniów mieszkających w odległości $—5 km od szkoty obwodowej,

dodatek dla gmin na dofinansowanie wydatków związanych z racjonalizacją sieci szkół podstawowych i gimnazjów. Dodatek jest umownie kalkulowany według liczby Ne, uczniów mieszkających w odległości powyżej 5 do 10 km od szkoły obwodowej,

dodatek dla gmin na dofinansowanie wydatków związanych z racjonalizacją sieci szkół podstawowych i gimnazjów. Dodatek jest umownie kalkulowany według liczby Nz; uczniów mieszkających w odlegtości powyżej 10 km od szkoły obwodowej,

dodatek dla gmin na dofinansowanie wydatków związanych z racjonalizacją sieci szkół. Dodatek jest umownie kalkulowany według liczby Ng, uczniów szkół podstawowych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży na terenach wiejskich i w miastach

P, =Di-a P,o = 1,00 P,, = 2,00 P,» = 3,00 P,3 = 0,80 P,4 = 0,044

do 5000 mieszkańców, w których średnia

liczba uczniów w oddziale wynosi:

— 18 i więcej — w poszczególnych szkołach podstawowych na terenie wiejskim,

— 24 i więcej — w poszczególnych gimnazjach na terenie wiejskim,

— 24 i więcej — w poszczególnych szkołach podstawowych oraz w poszczególnych gimnazjach w miastach do 5000 mieszkańców,

dodatek na dofinansowanie wydatków związanych z awansem zawodowym nauczycieli. Dodatek jest liczony na uczniów i wychowanków publicznych szkół i placówek oświatowych wszystkich typów i rodzajów funkcjonujących w systemie oświaty — Ng; Dodatek jest umownie kalkulowany według stosunku sumy etatów nauczycieli mianowanych i dyplomowanych do sumy etatów nauczycieli ogółem zatrudnionych w i-tej jednostce samorządu terytorialnego pomnożonego przez a, gdzie:

Di = (LNy+ LNp)/LNg

a=0,04 dla 0,75 < Di < 0,85, a = 0,008 dla Di < 0,75 lub Di > 0,85, LN,, — etaty nauczycieli mianowanych, LNp — etaty nauczycieli dyplomowanych, LN — etaty nauczycieli ogółem.

Dodatek ten nie ulega zmianie w ciągu roku.

dla uczniów: słabo widzących, z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, niepetnosprawnych ruchowo, niedostosowanych społecznie, z zaburzeniami zachowania, zagrożonych uzależnieniem (w oparciu o orzeczenie publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Nao.i:

dla uczniów stabo styszących, niestyszących oraz uczniów niewidomych (w oparciu o orzeczenie publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Nagi:

dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym, znacznym, głębokim, z niepełnosprawnościami sprzężonymi oraz z rozpoznanym autyzmem (w oparciu o orzeczenie publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Nazi”

dodatkowo dla niepełnosprawnych uczniów w oddziatach integracyjnych szkół podstawowych i gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — NEM

dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — Na4.i

Nr 234

dla uczniów oddziatów/szkół dla mniejszości narodowych i grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje się dodatkowe zajęcia edukacyjne — NEM

P,g = 0,20

P,ę= 0,50 dla uczniów oddziałów/szkół dla mniejszości narodowych, grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego (dla których organizuje się dodatkowe zajęcia edukacyjne), w których liczba uczniów mniejszości narodowej, grupy etnicznej oraz pochodzenia romskiego w szkole nie przekracza tącznie 42 — Ng, (waga P6 wyklucza się z wagą P.5),

P,, = 0,15 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych prowadzących kształcenie zawodowe, w tym szkół funkcjonujących w strukturach organizacyjnych centrów kształcenia ustawicznego, jak również dodatkowo dla uczniów szkół prowadzących kształcenie zawodowe i odbywających praktyczną naukę zawodu w centrach kształcenia praktycznego — Nz

dla uczniów klas/szkót sportowych — Nyg,i

dla uczniów klas/szkół mistrzostwa sportowego — Nyg,,

Pg = 0,20 Pg = 1,00

P9= 1,00 dla uczniów szkół medycznych oraz uczniów szkót żeglugi kształcących się w zawodach podstawowych dla żeglugi

morskiej i śródlądowej — Na,

P1 = 1,00 dla stuchaczy zakładów ksztatcenia nauczycieli — N>, ,,

Po = 0,40 dla uczniów szkół, niezależnie od typu szkoły, zorganizowanych przy zakładach opieki zdrowotnej i zakładach lecznictwa

uzdrowiskowego — N», ,,

Paa = 0,50 dla wychowanków zespołów pozalekcyjnych zajęć wychowawczych organizowanych w szkołach podstawowych specjalnych i gimnazjach specjalnych przy zakładach opieki zdrowotnej i zakładach lecznictwa uzdrowiskowego — Np; ;,

Uz,i — przeliczeniowa liczba wychowanków / uprawnionych /korzystających w bazowym roku szkolnym, w zakresie zadań pozaszkolnych, obliczana według wzoru:

Uzi =P, : Na, , + Pag * Ng, +...+ Paz * Nag,

gdzie: — P., do Paa OZnaczają wagi,

— N», do Naa oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce samorządu terytorialnego z indeksem i = 1—2873,

określone następująco:

P, = 4,000 dla niepetnosprawnych wychowanków przedszkoli i oddziałów przedszkolnych

przy szkole podstawowej (w oparciu o orzeczenie publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — Na, ,,

Pag = 1,500 dla wychowanków internatów i burs —

N25 i P2ę = 0,500 dodatkowo dla niepetnosprawnych wychowanków internatów pobierających naukę w szkołach specjalnych — Nag,

P., = 0,200 dla wychowanków domów wczasów

dziecięcych — Nz ;,

Pag = 6,000 dla wychowanków specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych — Na8,i'

dla wychowanków dziennych ośrodków rehabilitacyjno-wychowawczych — Npg ,

P>g = 6,000

Pa = 0,020 dla uczniów korzystających ze szkolnych schronisk młodzieżowych według rzeczywistej liczby miejsc i ilości miesięcy

użytkowania — Nz5;,

Pa, = 0,001 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby

uczniów na terenie i-tej gminy — Nz, ,,

dla placówek realizujących zadania pozaszkolne, w tym umożliwiających realizację obowiązku nauki w formach pozaszkolnych, według rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tego powiatu — Na2,i'

dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tego województwa —N

Pąą = 0,030

Pzg = 0,008

33,i*

3. Finansowy standard A podziału części oświatowej subwencji na ucznia określa się według wzoru:

A=(SO - SOD) / Up

Finansowy standard A stanowi kalkulacyjną kwotę jednostkową na ucznia, używaną dla ustalenia kwot SOA, SOB i SOC należnej jednostce samorządu terytorialnego części oświatowej subwencji SO. Finansowy standard A ustala się w oparciu o dane bazowego roku szkolnego.

4. Kwota bazowa SOA części oświatowej subwencji jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego prowadzących lub dotujących szkoły, według wzoru:

N N SOA =ZSOAIi =Z(A : Uri)

i=1 i=1

gdzie Ur,i jest ustalane według zasad określonych w Ust. 2.

5. Kwota uzupełniająca SOB części oświatowej subwencji jest ustalana dla poszczególnych jednostek

Nr 234

samorządu terytorialnego prowadzących lub dotujących szkoły, według wzoru:

N N SOB =ZSOBi=Z(A: Uu,i) i=1 i=1

gdzie Uu,i jest ustalane według zasad określonych w Ust. 2.

6. Kwota SOC części oświatowej subwencji na zadania pozaszkolne jest ustalana dla jednostki samorządu terytorialnego według przeliczeniowej liczby zadań Uz,i w relacji do wartości jednostkowej standardu A podziału subwencji, według wzoru:

N N SOC = ZSOCi = ZA - Uz,i)

gdzie Uz,i jest ustalane według zasad określonych w Ust. 2.

7. Kwota SOD części oświatowej subwencji na realizację trzeciego etapu nowego systemu wynagradzania nauczycieli jest ustalana dla jednostki samorządu terytorialnego według wzoru:

SOD = ZSODi = 514 - ki) i=1 i

=1

Poz. 1966 i 1967

gdzie:

k,i — to kwota faktycznie wykorzystanych środków dotacji celowej przekazanej w roku bazowym i-tej jednostce samorządu terytorialnego na wdrożenie trzeciego etapu nowego systemu wynagradzania nauczycieli w okresie od dnia 1 października do dnia 31 grudnia roku bazowego.

8. Całkowita kwota części oświatowej subwencji dla jednostek samorządu terytorialnego, pomniejszona o 1% rezerwę, wynosi:

N N SO' = ZSOi = Z(SOAi + SOBi + SOCi + SODi)

i=1 i=1

9. Określone w ust. 2 statystyczna liczba uczniów (Uri) łącznie z uzupełniającą liczbą uczniów (Uu,i), a także określone liczebności uprawnionych uczniów lub korzystających wychowanków (Uz,i), podlegają weryfikacji do aktualnego stanu sprawozdań Głównego Urzędu Statystycznego na bazowy rok szkolny, ze skutkiem korekty kwoty części oświatowej subwencji (SOi).

10. Środki z korekty, o której mowa w ust. 9, są rozliczane w ramach 1 % rezerwy części oświatowej subwencji.

1967 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

z dnia 19 grudnia 2002 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie obowiązku składania zeznań podatkowych przez podatników podatku od spadków i darowizn.

Na podstawie art. 85 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137,

, z późn. zm.!)) zarządza się, co następuje:

8 1. W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie obowiązku sktadania zeznań podatkowych przez podatników podatku od spadków i darowizn (Dz. U. Nr 40, poz. 462) wprowadza się następujące zmiany:

1) 8 1 otrzymuje brzmienie:

„8 1. 1. Podatnicy podatku od spadków i darowizn są zobowiązani do składania zeznań podat-

1) Zmiany wymienionej ustawy zostaty ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94,

, Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122,

, z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz. 459, Nr 42,

, Nr 110, poz. 1189, Nr 125, poz. 1368 i Nr 130,

oraz z 2002 r. Nr 89, poz. 804, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387.

kowych o nabyciu własności rzeczy lub

praw majątkowych tytułem:

1) spadku;

2) darowizny;

3) zasiedzenia;

4) nieodpłatnego zniesienia współwłasności;

5) zachowku, jeżeli uprawniony nie uzyskał go w postaci uczynionej przez spadkodawcę darowizny lub w postaci powołania do spadku albo w postaci zapisu;

6) praw do wkładów oszczędnościowych na podstawie dyspozycji wkładcy na wypadek jego śmierci.

2. Wzeznaniu, o którym mowa w ust. 1, należy wymienić:

1) dane podatników zobowiązanych do złożenia zeznania: