Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania.

1. Dokumentami działań i prac zespotów są: 1) roczne plany pracy; 2) plany reagowania kryzysowego; 3) plany ćwiczeń;

4) protokoły posiedzeń grup roboczych o charakterze stałym i czasowym;

5) raporty bieżące i okresowe;

6) karty zdarzeń, w przypadku uruchomienia grup roboczych o charakterze czasowym;

7) raporty odbudowy;

8) inne niezbędne dokumenty.

2. Plan reagowania kryzysowego określa zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności:

1) zadania w zakresie monitorowania zagrożeń;

2) bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń;

3) procedury uruchamiania działań przewidzianych w planie oraz zasady współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków zagrożeń;

3. Plan reagowania kryzysowego jest uzgadniany z kierownikami jednostek organizacyjnych planowanych do użycia w realizacji przedsięwzięć określonych w planie w zakresie dotyczącym tych jednostek, a następnie zatwierdzany przez organ administracji publicznej wyższego stopnia.

4. Karta zdarzeń zawiera chronologiczny opis zdarzeń i wdrożonych działań oraz decyzji podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy poszkodowanym i ograniczeniu strat, a w szczególności informacje o:

1) kolejności alarmowania sił ratowniczych; 2) podmiocie kierującym działaniami ratowniczymi;

3) podejmowanych decyzjach, w tym o zadaniach stawianych poszczególnym formacjom ratowniczym i podmiotom ujętym w planie reagowania kryzysowego;

4) liczbie poszkodowanych i wielkości strat;

5) sposobie udzielania pomocy i zabezpieczania terenu zdarzenia.

5. Raport odbudowy zawierający opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycje działań mających na celu odbudowę, a w szczególności:

1) szczegółowy wykaz strat w infrastrukturze oraz w potencjale ratowniczym,

2) projekt harmonogramu likwidacji strat i odbudowy,

3) wstępny bilans potrzeb finansowych w zakresie odbudowy

— jest przedstawiany właściwemu organowi, kierującemu działaniami w czasie stanu klęski żywiołowej.

8 10. 1. W celu zapobieżenia skutkom klęski żywiotowej lub ich usunięcia zespoły pracują w fazach zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy.

2. W fazie zapobiegania zespoty podejmują działania, które redukują lub eliminują prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej albo w znacznym stopniu ograniczają jej skutki.

3. W fazie przygotowania zespoły podejmują działania planistyczne dotyczące sposobów reagowania na czas wystąpienia klęski żywiotowej, a także dziatania mające na celu powiększenie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania.

4. Wfazie reagowania zespoły podejmują działania polegające na dostarczeniu pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczeniu strat i zniszczeń.

5. W fazie odbudowy zespoły podejmują działania mające na celu przywrócenie zdolności reagowania, odbudowę zapasów służb ratowniczych oraz odtworzenie kluczowej dla funkcjonowania państwa infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i dostarczania wody.

6. Działania określone w ust. 2 i 3 są realizowane przez grupy robocze o charakterze stałym.

7. Działania określone w ust. 4 i 5 są realizowane przez zespoły w pełnym składzie.

8. Odpowiednio wójt, starosta, wojewoda i minister właściwy do spraw wewnętrznych zarządza co najmniej raz w roku ćwiczenia realizowane przez zespół w pełnym składzie, określając ich cel, główne zadania i przebieg. Po przeprowadzonych ćwiczeniach szef zespołu przedstawia odpowiednio wójtowi, staroście, wojewodzie i ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych raport z ćwiczeń.

9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych zarządza, co najmniej raz na cztery lata, ogólnokrajowe ćwiczenia zespołów, określając zakres, cel, główne zadania i przebieg tych ćwiczeń.

8 11. Warunki techniczne i standardy wyposażenia gminnego, powiatowego, wojewódzkiego i rządowego zespołu, a w szczególności infrastruktura techniczna i wyposażenie, powinny umożliwić efektywne wypetnianie zadań zespołów, z zachowaniem ciągłości ich działania i wymiany informacji podczas pracy oraz

Nr 215

możliwości pracy w przypadku braku zasilania zewnętrznego, wystąpienia awarii lub uszkodzenia systemów łączności.

8 12. 1. Warunki techniczne do pracy zespołów, o których mowa w § 11, zapewniają pomieszczenia:

1) służby dyżurnej; 2) operacyjne do pracy i ćwiczeń zespołów;

3) zaplecza socjalnego, sanitarnego i technicznego.

2. Pomieszczenia i ich wyposażenie powinny zapewniać bezpieczne i higieniczne warunki pracy dyspozytorów w zakresie oświetlenia, wymiany powietrza, zabezpieczenia przed wilgocią, niekorzystnymi warunkami cieplnymi, nasłonecznieniem oraz przed drganiami, hałasem i innymi czynnikami szkodliwymi lub uciążliwymi dla zdrowia, o których mowa w przepisach z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy.

8 13. 1. Standardowe wyposażenie zespołów zlokalizowane w pomieszczeniach, o których mowa w § 12 ust. 1 pkt 1 i 2, stanowią:

1) stanowisko dyspozytorskie oraz stanowiska pomocnicze dla służb dyżurnych w liczbie niezbędnej do realizacji zadań;

2) stanowiska pracy odpowiednio dla wójta, starosty, wojewody i właściwego ministra.

2. Stanowisko dyspozytorskie i stanowiska pomocnicze, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są wyposażane standardowo w:

1) urządzenia łączności przewodowej i bezprzewodowej z podmiotami uwzględnionymi w planie reagowania kryzysowego zapewniające ich alarmowanie, dysponowanie i współdziałanie, a także zapewniające przekazywanie informacji kierującym działaniami w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiotowej lub ich usunięcia;

2

—

system teleinformatyczny kompatybilny z systemami funkcjonującymi w każdym z pozostałych zespołów;

3

—

specjalistyczne oprzyrządowanie i oprogramowanie systemu, zapewniające możliwości multimedialnej prezentacji danych;

4

—

mapy operacyjne standardowe i cyfrowe oraz specjalistyczne oprogramowanie prognostyczno-planistyczne, a także dokumentację i procedury odpowiednio dla gminy, powiatu, województwa i kraju;

5

—-

awaryjne plany ewakuacji oraz funkcjonowania właściwego zespołu w miejscach zastępczych;

6

—-

system uruchamiania ostrzegania i alarmowania ludności;

7

—

system rejestracji treści rozmów radiowych i telefonicznych oraz ich archiwizacji;

8) awaryjne zasilanie urządzeń końcowych.

8 14. 1. Na wypadek niemożności użytkowania powiatowych i wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego oraz Rządowego Centrum Koordynacji Kryzysowej, dla prac zespołów, o których mowa w § 4 ust. 1, § 5 ust. 1 i § 6 ust. 1, zapewnia się pomieszczenia zastępcze.

2. Na wypadek niemożności użytkowania powiatowych i wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego, dla prac zespołów, o których mowa w § 4 ust. 1 i 8 5 ust. 1, zapewnia się ponadto awaryjne ruchome centra kierowania.

8 15. 1. Standard wyposażenia miejsc zastępczych dla prac właściwych zespołów, o których mowa w § 14 ust. 1, odpowiada wymaganiom określonym w

2. Standard wyposażenia awaryjnych ruchomych centrów kierowania, o których mowa w § 14 ust. 2, odpowiada wymaganiom określonym w § 13 ust. 2 pkt 1—4 i 6—8.

1. Finansowanie zespołów gminnego i powiatowego planuje się w ramach budżetów odpowiednio gmin i powiatów.

2. Bieżące prace zespołów, o których mowa w ust. 1, mogą być finansowane także z dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych gmin i powiatów, określonych w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej.

3. Zadania inwestycyjne, niezbędne do utworzenia i funkcjonowania zespołów, o których mowa w ust. 1, oraz zapewnienia ich gotowości do wykonywania zadań w stanach nadzwyczajnych, są finansowane z dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz ze środków programów wieloletnich.

8 17. 1. Finansowanie zespołów wojewódzkiego i rządowego planuje się w ramach odpowiednich części budżetu państwa.

2. Zadania inwestycyjne, niezbędne do utworzenia i funkcjonowania zespołów, o których mowa w ust. 1, oraz zapewnienia ich gotowości do wykonywania zadań w stanach nadzwyczajnych, są finansowane ze środków przeznaczonych w budżecie państwa na inwestycje państwowych jednostek budżetowych oraz ze środków programów wieloletnich.

Warunki techniczne i standardy wyposażenia gminnych zespołów, określone w § 1—15, powinny zostać zapewnione w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

8 19. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: L. Miller