Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej z dnia 26 lutego 1999 r. w sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewożenia, wydawania i ochrony materiałów.

Nr 18 - 1137 - Poz. 167 i 168

1) nazwie jednostki organizacyjnej lub komórki orga 4) pozycji dziennika ewidencji wykonanych dokumen nizacyjnej, w której dokonano kopii, odpisu, wypi tów, pod którą kopię, odpis, wypis, wyciąg lub tłu­ su, wyciągu lub tłumaczenia, maczenie zarejestrowano.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2) liczbie egzemplarzy wykonanych kopii, odpisów, 11 marca 1999 r. wypisów, wyciągów lub tłumaczeń,

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: 3) dacie sporządzenia kopii, odpisu, wypisu, wyciągu J. Tomaszewski lub tłumaczenia, Minister Obrony Narodowej: J. Onyszkiewicz

168

ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ORAZ OBRONY NARODOWEJ

z dnia 26 lutego 1999 r.

w sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewożenia, wydawania i ochrony materiałów.

Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 22 stycz które uzyskały koncesję na prowadzenie usług nia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. pocztowych, Nr 11, poz. 95) zarządza się, co następuje: 5) przedsiębiorców, którzy uzyskali koncesję na pro § 1. Rozporządzenie określa sposób przyjmowania, wadzenie działalności w zakresie ochrony osób przewożenia, wydawania i ochrony materiałów zawie i mienia. rających informacje niejawne przed nieuprawnionym ujawnieniem, utratą, uszkodzeniem lub zniszczeniem § 3. 1. Materiały zawierające informacje niejawne przez podmioty wykonujące czynności lub świadczące stanowiące tajemnicę państwową są przewożone usługi w tym zakresie, zwane dalej "przewoźnikami". przez przewoźników określonych w § 2 ust. 2 pkt 1-3.

§ 2. 1. Materiały zawierające informacje niejawne 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach decy są przekazywane przewoźnikom przez jednostki orga zję o zamówieniu przewożenia materiałów stanowią­ nizacyjne, o których mowa wart. 1 ust. 2 ustawy z dnia cych tajemnicę państwową przez przewoźników, o któ 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych rych mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 i 5, podejmuje kierownik (Dz. U. Nr 11, poz. 95), zwane dalej "nadawcą". jednostki organizacyjnej.

2. Nadawca składa zamówienie na wykonanie § 4. Materiały są przyjmowane przez przewoźników czynności i usług, o których mowa w § 1, kierując je do od nadawcy w postaci prawidłowo zapakowanych li przewoźników spełniających wymagania w zakresie stów lub paczek, a w szczególności właściwie zaadre ochrony informacji niejawnych: sowanych, zabezpieczonych, opakowanych i oznaczo

nych, zwanych dalej "przesyłkami". 1) poczty specjalnej podlegającej Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, działającej w jed § 5. 1. Materiały zawierające informacje niejawne nostkach organizacyjnych Policji przy przesyłaniu stanowiące tajemnicę państwową, nadawanejako listy materiałów zawierających informacje niejawne, za pośrednictwem przewoźników, powinny być opako stanowiące tajemnicę państwową, do adresatów wane w dwie nieprzezroczyste i mocne koperty, przy zamiejscowych na terenie kraju, czym na kopertach muszą być umieszczone:

2) właściwej komórki organizacyjnej Ministerstwa 1) wewnętrznej: Spraw Zagranicznych zapewniającej przewóz ma teriałów zawierających informacje niejawne poza a) klauzula tajności i ewentualne dodatkowe ozna granicami Rzeczypospolitej Polskiej, czenie,

3) właściwych jednostek organizacyjnych podległych b) imienne określenie adresata, Ministrowi Obrony Narodowej, zapewniających przewoźenie materiałów zawierających informacje c) imię, nazwisko i podpis osoby pakującej. niejawne, 2) zewnętrznej: 4) państwowego przedsiębiorstwa użyteczności pu blicznej "Poczta Polska" oraz innych podmiotów, a) nazwa jednostki organizacyjnej adresata,

Nr 18 1138 - Poz. 168

b) adres siedziby adresata, 4. Przewoźnik nie przyjmuje przesyłki nie odpowia dającej wymaganiom określonym w § 6 ust. 1 lub mo c) numer wykazu i pozycji w wykazie przesyłek że odmówić przyjęcia przesyłki nie odpowiadającej nadanych, wymaganiom określonym w § 5.

d) nazwa jednostki organizacyjnej nadawcy. 5. W przypadku odmowy przyjęcia przesyłki, o któ 2. Miejsca sklejenia każdej koperty muszą mieć od rej mowa w ust. 4, przewoźnik wykreśla ją z wykazu ciśniętą pieczęć "do pakietów" i zabezpieczone prze przesyłek nadanych, potwierdzając to podpisem osoby zroczystą taśmą samoprzylepną, przy czym na koper odmawiającej przyjęcia przesyłki i odciskiem pieczęci cie zewnętrznej, zamiast taśmy samoprzylepnej, może przewoźnika na obu egzemplarzach wykazu. być stosowana pieczęć z laku.

6. W przypadku przekazania materiałów bez po 3. Materiały zawierające informacje niejawne sta średnictwa przewoźników, o których mowa w § 2 ust. 2, nowiące tajemnicę służbową, nadawane w postaci li adresat przesyłki potwierdza pisemnie nadawcy ich stów, przekazuje się jako listy polecone lub wartościo­ odbiór. we, w dwóch nieprzezroczystych mocnych kopertach, które oznacza się tak jak w ust. 1. 7. Wzór wykazu przesyłek nadanych stanowi za 4. Materiały zawierające informacje niejawne sta łącznik nr 1 do rozporządzenia. nowiące tajemnicę państwową, nadawane w postaci paczek przewożonych przez przewoźników, muszą być § 8. Materiały zawierające informacje niejawne sta opakowane w dwie nieprzeźroczyste warstwy mocne nowiące tajemnicę państwową nie mogą być przewo go papieru, oznaczone i zabezpieczone jak w ust. 1 i 2. żone łącznie z przesyłkami zawierającymi przedmioty wartościowe, w szczególności z: pieniędzmi, wyroba 5. Materiały zawierające informacje niejawne sta mi z metalu lub kamieni szlachetnych albo mogącymi nowiące tajemnicę służbową, nadawane w postaci pa ulec uszkodzeniu w czasie transportu lub spowodować czek, przekazuje się jako paczki wartościowe w dwóch uszkodzenie pozostałych przesyłek, zwłaszcza z mate nieprzeźroczystych warstwach mocnego papieru, przy riałami wybuchowymi, promieniotwórczymi, łatwo czym na opakowaniu zewnętrznym nie umieszcza się tłukącymi się, żrącymi, a także cuchnącymi. klauzuli tajności.

6. Do oznaczania materiałów, o których mowa § 9. Przewóz przesyłek planuje się w taki sposób, w ust. 3 i 5, stosuje się odpowiednio ust. 1, z tym że aby dostarczane były w możliwie najkrótszym czasie sposób adresowania określają odrębne przepisy. do adresata.

§ 6. 1. Przesyłki przyjmowane przez przewoźników, § 10. 1. Przesyłki przewozi się: o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1-3, w zasadzie nie powinny przekraczać następujących wymiarów i masy: 1) środkami publicznego transportu lądowego, pod warunkiem zarezerwowania przedziału na po 1) listy - wymiarów od 10 cm x 15 cm do 25 cm trzeby konwoju lub zarezerwowania miejsc w spo x 35 cm i masy do 0,5 kg, sób gwarantujący ciągły dozór przesyłki,

2) paczki - wymiarów od 5 cm x 10 cm x 15 cm do 2) specjalnie przystosowanymi pojazdami samocho 35 cm x 36 cm x 35 cm i masy do 5 kg. dowymi przewoźnika, które w przypadku przewo 2. Materiały, które przekraczają wymiary i masę żenia materiałów niejawnych stanowiących tajem określone w ust. 1, powinny być transportowane w za nicę państwową muszą spełniać wymagania, krytych pojemnikach lub bezpiecznych opakowaniach, o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządze­ zaplombowanych albo zabezpieczonych w inny spo nia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji sób uniemożliwiający identyfikację ich szczegółów, z dnia 14 października 1998 r. w sprawie szczegóło­ przy czym w czasie transportu powinny być one pod wych zasad i wymagań, jakim powinna odpowia ciągłym dozorem uniemożliwiającym dostęp osób nie dać ochrona wartości pieniężnych przechowywa uprawnionych. nych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, § 7. 1. Przewoźnicy przyjmują przesyłki na podsta poz. 858), wie wykazu przesyłek nadanych, sporządzanych przez 3) statkami powietrznymi, przy zapewnieniu wydzie nadawcę· lonego miejsca ograniczającego dostęp osób nie 2. Wykaz przesyłek nadanych sporządzany jest uprawnionych do przesyłek lub wydzielenia miejsc w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla gwarantujących ciągły dozór przesyłki przez kon przewoźnika i nadawcy przesyłki. wojentów,

3. Przyjęcie przesyłki potwierdza się podpisem, za 4) środkami transportu wodnego, przy zapewnieniu pisem liczbowym i słownym ilości przyjętych przesyłek wydzielonego miejsca, ograniczającego dostęp oraz odciskiem pieczęci przewoźnika na obu egzempla osób nieuprawnionych do przesyłek, i konwojen rzach wykazu przesyłek nadanych. tów.

Nr 18 - 1139 - Poz. 168

2. Od warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, 4. Załadunek, przeładunek i wyładunek przesyłki można odstąpić wówczas, gdy przesyłka przekazywa musi odbywać się pod kontrolą konwojentów, prze na jest bezpośrednio od nadawcy do odbiorcy własny­ woźnika lub pracowników ochrony nadawcy lub adre mi środkami transportu nadawcy lub odbiorcy. sata przesyłki.

§ 11. 1. Przesyłki zawierające informacje niejawne § 15. 1. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową przewożą i ochra stanowiące tajemnicę państwową mogą być przekazy niają konwoje złożone co najmniej z dwóch uzbrojo wane także bez pośrednictwa przewoźników, o których nych w broń palną konwojentów posiadających po mowa w § 2 ust. 2, przy spełnieniu następujących wa·· świadczenie bezpieczeństwa, przy zapewnieniu warun runków: ków, o których mowa w § 10. 1) materiały powinny być przewożone przez nadaw 2. Przesyłki zawierające informacje niejawne stano ców lub odbiorców pod ochroną co najmniej wiące tajemnicę służbową, oznaczone klauzulą "pouf dwóch uzbrojonych w broń palną konwojentów, ne", których utrata spowodowałaby szkodę dla intere według instrukcji kierownika kancelarii tajnej su państwa, przewozi i ochrania co najmniej jeden nadawcy lub upoważnionego przez niego pracow nika, uzbrojony w broń palną konwojent posiadający po

świadczenie bezpieczeństwa. 2) przewozu dokonuje się za pomocą środków trans portu drogowego; kolejowego, lotniczego lub 3. Od warunku posiadania broni palnej można od stąpić w czasie przewozu przesyłek poza granicami wodnego, w których znajduje się, zabezpieczone Rzeczypospolitej Polskiej .. przed dostępem osób postronnych, miejsce przy stosowane i przeznaczone tylko do tego celu,

4. Konwojentów wyposaża się w dokumenty nie zbędne do wykonania zadania: 3) przewożone materiały należy zabezpieczyć przed zniszczeniem oraz dostępem osób nieuprawnio nych. 1) instrukcję postępowania z ochranianymi i przewo

żonymi przesyłkami, 2. Odstępstwo od warunku posiadania broni pal 2) środki łączności umożliwiające kontakt z konwojem nej, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest możliwe wów podczas całej podróży. czas, gdy przesyłki przekazywane są bezpośrednio od nadawcy do odbiorcy na terenie tej samej miejscowo

§ 12. 1. Przesyłki przewożone są w zamkniętych ści. oraz zaplombowanych paczkach, workach lub innego § 16. 1. W przypadku uszkodzenia opakowania rodzaju pojemnikach, zwanych dalej "pojemnikami". przesyłki przewoźnik zabezpiecza ją, w celu niedopusz czenia do dalszych uszkodzeń oraz ujawnienia jej za 2. Na każdym pojemniku umieszcza się informację wartości, sporządzając w tej sprawie protokół w trzech zawierającą nazwę i adres nadawcy i odbiorcy oraz po egzemplarzach, z których pierwszy wydaje się adresa uczenie o postępowaniu ze znalezionym pojemnikiem towi, drugi wysyła do nadawcy, a trzeci pozostawia o następującej treści: "Znalazca niniejszego pojemnika u przewoźnika. proszony jest o niezwłoczne przekazanie go najbliższej jednostce Policji. Pojemnika nie rozplombowywać i nie 2. Przesyłkę, o której mowa w ust. 1, wraz z proto otwierać". kołem sporządzonym w sprawie uszkodzenia przesyłki wydaje się adresatowi. § 13. Trasę przewozu przesyłki zawierającej infor macje niejawne stanowiące tajemnicę państwową lub 3. W przypadku odmowy przyjęcia przez adresata służbową, oznaczonej klauzulą "poufne", przewoźnik, uszkodzonej przesyłki przewoźnik zwraca ją nadawcy o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 i 5, uzgadnia z nadaw wraz z protokołem, o którym mowa w ust. 1, i naniesio cą, jej dostarczenie zaś powinno odbyć się bez zbędnej ną na nim adnotacją o przyczynie odmowy przyjęcia zwłoki. przesyłki.

§ 14.1. W czasie przewożenia przesyłki niedopusz 4. Zasady określone w ust. 1-3 stosuje się odpo czalne jest pozostawienie jej bez nadzoru konwojen wiednio w przypadkach, gdy mogło dojść do ujawnie tów, a w szczególności oddawanie do publicznie do nia lub doszło do ujawnienia treści przesyłki, wyjaśnia­ stępnych przechowalni bagażu lub magazynów. jąc w protokole, komu jej treść mogła zostać ujawnio na. 2. Przesyłki, czasowo składowane, powinny być przechowywane w zamkniętych, chronionych miej 5. Wzór protokołu, o którym mowa w ust. 1, stano scach, do których dostęp mogą mieć tylko osoby po wi załącznik nr 2 do rozporządzenia. siadające stosowne poświadczenie bezpieczeństwa. § 17. 1. Przewoźnik wydaje przesyłki upoważnione­ 3. Każdy przypadek składowania, o którym mowa mu przedstawicielowi adresata na podstawie wykazu w ust. 2, należy odnotować w wykazie przesyłek nada- przesyłek wydanych, sporządzonego przez przewoźni­ nych w rubryce "Uwagi". . ka.

Nr 18 - 1140 - Poz. 168

2. Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 1, stanowi istnieje możliwość przekazania materiałów za pośred­ załącznik nr 3 do rozporządzenia. nictwem przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 2, kierownik jednostki delegującej może zezwolić 3. Upoważniony przedstawiciel adresata, przed na wywóz tych materiałów, jeżeli osoba wywożąca: odebraniem przesyłki, obowiązany jest przedstawić

upoważnienie. 1) posiada stosowne poświadczenie bezpieczeństwa,

4. Wzór upoważnienia, o którym mowa w ust. 3, 2) zapewnia stałą osobistą ochronę i bezpośrednią stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia. kontrolę w czasie podróży nad przewożonym ma

teriałem, § 18. Przesyłkę nie odebraną w terminie trzech dni

od daty zawiadomienia adresata o jej nadejściu odsy 3) ma zapewniony środek transportu umożliwiający ła się do nadawcy, jeżeli odrębne przepisy nie określa­ bezpieczny przewóz materiałów do miejsca, w któ ją innego terminu. rym materiały będą wykorzystywane,

§ 19. 1. W przypadku nieotrzymania przez adresata 4) będzie miała zapewniony środek łączności umożli­ od przewoźnika przesyłki ujętej w wykazie przesyłek wiający szybki kontakt z jednostką delegującą,

nadanych, zawiadamia on niezwłocznie o tym nadaw cę· 5) będzie miała zapewnione za granicą miejsce za mieszkania uniemożliwiające lub utrudniające do 2. Nadawca występuje do przewoźnika z żądaniem stęp osób nieuprawnionych lub miejsce gwarantu podjęcia czynności wyjaśniających, których celem jest jące bezpieczne przechowywanie tych materiałów.

ustalenie osób odpowiedzialnych za utratę przesyłki, oraz okoliczności, w jakich to nastąpiło, informując 2. Przed wydaniem zezwolenia, o którym mowa o tym jednocześnie właściwą służbę ochrony państwa. w ust. 1, kierownik jednostki delegującej, z wyjątkiem Nie informuje się właściwej służby ochrony państwa, służb i organów, o których mowa wart. 30 ustawy, jest jeżeli doszło do utraty materiałów zawierających ta obowiązany powiadomić o potrzebie wywozu materia jemnicę służbową, oznaczonych klauzulą "zastrzeżo­ łów właściwą służbę ochrony państwa. W przypadku ne". konieczności zdeponowania materiałów, o której mo wa w ust. 5, informuje Ministerstwo Spraw Zagranicz

3. Przewoźnik po dokonaniu ustaleń, o których mo nych lub właściwe polskie przedstawicielstwo dyplo

wa w ust. 2, udziela nadawcy odpowiedzi na piśmie matyczne. niezwłocznie - nie później niż w terminie 2 tygodni od otrzymania od nadawcy żądania, informując równo 3. Osoba wywożąca za granicę materiały musi być cześnie właściwą służbę ochrony państwa. wyposażona w instrukcję określającą zasady postępo­ wania z tymi materiałami, wydaną przez kierownika

§ 20. 1. Jeżeli zawarte umowy międzynarodowe nie jednostki organizacyjnej.

stanowią inaczej, materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową przekazy 4. W przypadku wywożenia za granicę materiałów wane są poza granice Rzeczypospolitej Polskiej za po zawierających informacje niejawne stanowiące tajem średnictwem przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 nicę służbową przepisów ust. 2 nie stosuje się.

pkt 2. 5. Osoba, która po wykorzystaniu wywiezionych

2. Materiały niejawne stanowiące tajemnicę służ­ materiałów nie powraca z nimi bezpośrednio do kraju, bową mogą być przesyłane za pośrednictwem prze jest obowiązana zdeponować je w kancelarii tajnej naj woźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4, z uwzględ­ bliższego polskiego przedstawicielstwa lub wskazanej nieniem zasad zabezpieczenia i pakowania określo­ przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych placówce ce nych w § 5 ust. 1-3 oraz 5 i 6. lem przesłania ich do kraju przy wykorzystaniu prze woźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 2.

3. Organizację i zasady ochrony materiałów, o któ rych mowa w ust. 1, określają odrębne przepisy. § 22. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 marca 1999 r. § 21. 1. W przypadku gdy zachodzi konieczność pil

nego wywozu za granicę materiałów przez przedstawi ciela naczelnego lub centralnego organu państwowe­ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: go, w ramach wynikających z umów międzynarodo­ J. Tomaszewski wych rozmów, konferencji lub innych kontaktów, i nie Minister Obrony Narodowej: J. Onyszkiewicz